Die Anpassung der Vorschrift „§ 740 EAR License Exceptions“ zum 01.09.2016 ist ein weiterer Schritt innerhalb der US-Exportkontrollrechtsreform.
Lizenzausnahmen sind im deutschen Recht nicht vergleichbar aufzufinden. Während Vereinfachungen bei genehmigungspflichtigen Gütern in Deutschland ausschließlich in Form von Höchstbetrags-, Allgemein- und Sammelausfuhrgenehmigungsverfahren verfügbar sind, gibt es in § 740 EAR für zugelassene US-Güter die Möglichkeit, diese unter Anwendung und Ausnutzung sogenannter Lizenzausnahmen zu liefern. Die weitaus meisten der 17 Lizenzausnahmen sind auch für europäische/deutsche Re-Exporteure anwendbar. Die Voraussetzungen müssen allerdings jeweils sehr konservativ geprüft werden, da die Nutzung der Lizenzausnahme eine Autorisierung darstellt, die ansonsten einer US-Lizenz nach den Allgemeinen Ausfuhrverboten des § 736 EAR bedarf. Nach § 740.1 (b) EAR bestätigen Sie bei Nutzung der Lizenzausnahmen, dass alle Bedingungen, Auflagen und Nebenbestimmungen der jeweiligen Lizenzausnahme vorliegen. Unterlagen in Bezug auf die Nutzung der Lizenzausnahmen sind nach den Bestimmungen des § 762 EAR aufzubewahren.
Diese Vorschrift des § 740 EAR wurde in einigen Passagen angepasst; von besonderer Bedeutung für Re-Exporteure dürften dabei auch die Anpassungen des § 740.9 EAR (TMP) Temporary Imports, Exports, Reexports and Transfers sein.
Beispiele zu den Änderungen des § 740.9.(a)(1):
(3) “Technology,” regardless of media or format, may be exported, reexported, or transferred (in-country) by or to a U.S. person, or a foreign person employee of a U.S. person traveling or on temporary assignment abroad, subject to the following restrictions:
(i) Foreign persons may only export, reexport, transfer (in country) or receive such “technology” as they are authorized to receive through a license, license exception other than TMP or because no license is required.
(ii) “Technology” exported, reexported, or transferred under this authorization may only be possessed or used by a U.S. person or authorized foreign person. Sufficient security precautions must be taken to prevent the unauthorized release of the “technology.” Such security precautions may include encryption of the “technology,” the use of secure network connections, such as Virtual Private Networks, the use of passwords or other access restrictions on the electronic device or media on which the “technology” is stored, and the use of firewalls and other network security measures to prevent unauthorized access.
(iii) The individual is an employee of the U.S. Government or is directly employed by a U.S. person and not, e.g., by a foreign subsidiary.
(iv) “Technology” authorized under this exception may not be used for foreign production purposes or for technical assistance unless authorized through a license or license exception other than TMP.